نبذة عن المؤتمر
نبذة عن المؤتمر
ينعقد مؤتمر علماء كربلاء الثاني ليكون منصة علمية متكاملة، تستجيب للتحديات الواقعية التي تواجه محافظة كربلاء المقدسة في مجالات التنمية الاقتصادية والاجتماعية والحضرية، مع مراعاة خصوصيتها الدينية والثقافية. ويسعى المؤتمر إلى تقديم إطار معرفي تطبيقي يمكّن المسؤولين في الحكومة المحلية والمؤسسات المختلفة من استثمار نتائج البحث في صياغة سياسات عملية قابلة للتنفيذ على أرض الواقع.
ويستهدف المؤتمر تقديم أوراق بحثية تقوم بتشخيص علمي للواقع الاقتصادي والاجتماعي واقتراح الحلول المناسبة القابلة للتطبيق.
ويقوم المؤتمر على ثلاثة محاور: تعظيم الموارد المحلية، معالجة الآفات الاجتماعية، وصون هوية كربلاء في سياق التطوير الحضري، مع الحرص على أن تكون المخرجات قابلة للتطبيق، وتدعم التنمية المستدامة، وتعزز الاستقرار الاجتماعي، وتحفظ الهوية الدينية والحضارية للمحافظ.
محاور المؤتمر
المحور الأول ( القانوني/ الاقتصادي )
التنمية المستدامة وتعظيم الإيرادات المحلية لمحافظة كربلاء
يعنى هذا المحور بدراسة سُبل تعظيم الإيرادات المحلية لمحافظة كربلاء المقدسة عبر مقاربة أكاديمية تكاملية تجمع بين التحليل القانوني والتقييم الاقتصادي، وبما ينسجم مع أحكام دستور جمهورية العراق لعام 2005 والقوانين النافذة المنظمة لعمل المحافظات غير المنتظمة بإقليم. ويركز هذا المحور على تشخيص الصلاحيات المالية المخولة للحكومة المحلية، وحدود العلاقة المالية بينها وبين الحكومة الاتحادية، مع بيان إمكانات تفعيل النصوص القانونية القائمة مندون الحاجة إلى أعباء تشريعية إضافية.
كما يعالج المحور البنيية الاقتصادية لمحافظة كربلاء المقدسة، بوصفها اقتصاداً محلياً ذا طابع ديني–خدمي يعتمد بنحو كبير على الزيارات المليونية، مع تحليل فرص تنويع مصادر الدخل، وتقليل الاختلال الموسمي في النشاط الاقتصادي. وفي هذا السياق، يسلط الضوء على السياحة الدينية بوصفها رافعة اقتصادية محتملة، من خلال تنظيم الخدمات المرتبطة بها، وربط عوائدها بتطوير البنى التحتية وتحسين مستوي الخدمات العامة.
ويركز المحور كذلك على حوكمة الموارد المحلية، من حيث تعزيز الشفافية في الجباية والانفاق، والحد من الهدر والفساد، وتفعيل أدوات الرقابة المؤسسية والمجتمعية، بما يضمن حسن ادارة المال العام. كما يتناول الأطر القانونية والاقتصادية لاستثمار أملاك الدولة في المحافظة، على وفق نماذج استثمارية تحفظ الملك العام، وتحقق الجدوى الاقتصادية، وتوازن بين المصلحة العامة ومتطلبات التنمية.
مسارات البحث:
- الإطار الدستوري والقانوني لتعظيم الموارد المحلية
- الصلاحيات المالية للحكومة المحلية وحدود ممارستها
- العلاقة المالية بين الحكومة الاتحادية والمحلية
- تنويع مصادر الإيرادات والاستدامة المالية
- السياحة الدينية بوصفها رافعة اقتصادية
- حوكمة الموارد وإدارة المال العام
المحور الثاني (المحور الاجتماعي) الآفات الاجتماعية في محافظة كربلاء
وصف المحور:
يعالج هذا المحور جملة من الآفات الاجتماعية المتنامية في محافظة كربلاء المقدسة، والمتمثلة في الطلاق، والابتزاز الإلكتروني، وعمالة الأطفال، بوصفها ظواهر مركبة تتداخل فيها العوامل الاجتماعية والاقتصادية والقانونية والنفسية، وتعكس تحولات بنيوية في بنية الأسرة وأنماط التفاعل الاجتماعي، في ظل الضغوط المعيشية، والتغيرات القيمية، والتوسع المتسارع في استخدام الوسائط الرقمية.
ينطلق المحور من اعتبار هذه الآفات تحديات مجتمعية تمس الأمن الاجتماعي والتنمية البشرية على السواء، ولا تقتصر آثارها على الأفراد أو الأسر المتضررة فحب، بل تمتد لتؤثر في تماسك النسيج الاجتماعي، ومستقبل الأجيال، واستقرار المجتمع المحلي. كما يولي المحور اهتماماً خاصاً بخصوصية محافظة كربلاء بوصفها مدينة دينية ذات كثافة سكانية وموسمية عالية، وما يفرضه ذلك من تحديات إضافية على منظومات الحماية الاجتماعية والرعاية الأسرية.
ويركّز المحور على الانتقال من التشخيص الوصفي إلى التحليل البنيوي للأسباب الكامنة وراء هذه الظواهر، مع تقييم فعالية الأطر القانونية والمؤسسية القائمة، واستكشاف أوجه القصور في سياسات الوقاية والتدخل. كما يسعى إلى بلورة مقاربات عملية وقابلة للتنفيذ على مستوى المحافظة، تقوم على التكامل بين الأبعاد القانونية والاقتصادية والتربوية والتوعوية، وبالشراكة بين الحكومة المحلية، والمؤسسات الدينية، والمؤسسات التعليمية، والأجهزة الأمنية، ومنظمات المجتمع المدني.
ويهدف المحور في مخرجاته النهائية إلى إنتاج أوراق سياسات وتوصيات عملية تسهم في تعزيز الوقاية الاجتماعية، وحماية الأسرة والطفولة، وتطوير آليات الاستجابة المؤسسية، وبما ينسجم مع القيم الاجتماعية والدينية للمجتمع الكربلائي، ويعزز الاستقرار الاجتماعي والتنمية المستدامة في المحافظة.
مسارات بحث مشكلة الطلاق
- الاطار القانوني للطلاق وتقييم فعاليته
- الاسباب الاجتماعية والنفسية للطلاق وتقييم تأثيرها على الاستقرار الاسري
- الأثر الاقتصادي للطلاق وتقييم السياسات المحلية للتخفيف من التداعيات
- الآثار النفسية والتعليمية على الأبناء وتقييم البرامج الداعمة
- والإرشاد الأسري بوصفه أداة للحد من الطلاق وتقييم فعاليتها
- الإطار الثقافي والديني وتأثيره على الطلاق وتقييم السياسات الاجتماعية المحلية
- الحلول والسياسات المقترحة للحد من الطلاق
مسارات بحث الابتزاز الالكتروني :
- الإطار القانوني وتقييم فعاليته في مواجهة الابتزاز الإلكتروني
- أساليب الابتزاز الإلكتروني وتقييم القدرة على كشفها وملاحقتها
- الأثر الاجتماعي والنفسي للابتزاز الإلكتروني على الضحايا
- دور الأجهزة الأمنية والمؤسسات الحكومية وتقييم فاعلية السياسات والإجراءات
- الحلول والسياسات المقترحة للحد من الابتزاز الإلكتروني وتعزيز الحماية المجتمعية
المحور الثالث
هوية كربلاء بين القداسة ومتطلبات التطور الحضري
يعالج هذا المحور اشكالية التوازن بين الهوية الدينية والرمزية لمدينة كربلاء ومتطلبات التطوير الحضري الحديث، في ظل التوسع العمراني المتسارع، والضغط السكاني والخدمي، والموسمية ذات الصلة بالزيارة الميليونية التي تفرض أعباء استثنائية على البنية التحتية والخدمات العامة. وينطلق المحور من اعتبار قداسة المكان عنصرا بنيويا في تشكيل الهوية الحضرية للمدينة، لا عائقا أمام التطوير والتنمية.
ويركّز المحور على تحليل التحديات التي تواجه محافظة كربلاء المقدسة، بما في ذلك قضايا استعمالات الأرض، والنقل الحضري، وإدارة الحشود المليونية، والتشوه البصري، والعمران العشوائي، في ضوء الإطار القانوني والتنظيمي للتخطيط الحضري في المدن ذات الخصوصية الدينية. كما يعنى هذا المحور بتبيان دور السياسات العامة المحلية في تحقيق الانسجام بين البعد الروحي والوظيفة الحضرية، وبما يحفظ الطابع التاريخي والديني للمدينة.
ويسعى المحور إلى الانتقال من المعالجة الظرفية والجزئية إلى رؤية حضرية متكاملة تقوم على مبادئ التخطيط المستدام، وإدارة المكان، وإشراك المجتمع المحلي والمؤسسات الدينية في صنع القرار الحضري. ويهدف في مخرجاته إلى تقديم مقاربات وتخطيطية قابلة للتطبيق تسهم في صون هوية كربلاء الدينية والاجتماعية، وتحسين نوعية الحياة للسكان والزائرين، وتعزيز مكانة المدينة بوصفها فضاءً مقدسًا ومتطورًا في آن واحد.
مسارات البحث
- الإطار التاريخي والثقافي لهوية كربلاء
- التحديات العمرانية والبيئية في سياق التطوير الحضري
- التوازن بين القداسة والتنمية الحضرية
- دور التخطيط الحضري والسياسات المحلية في حماية الهوية
- المشاركة المجتمعية وأثرها على الحفاظ على الهوية
- الحلول والاستراتيجيات المقترحة للتطوير الحضري المستدام